Но... рано или поздно механизм будет запущен. В первое время в экспериментальном режиме без штрафа.

Штрафовать будут тех кто нарушил правила ПДД при отсутствии страховки. Например, если камера зафиксировала нарушение скоростного режима, она автоматически проверяет в том числе наличие страховки, если она отсутствует, дополнительно к штрафу за нарушение скоростного режима, добавят штраф за отсутствие страховки.