Принятие постановления правительства призвано решить «неконтролируемое распространение абонентских номеров, в том числе среди иностранцев, которое способствует возможности осуществления противоправных действий с использованием телефонных сетей связи». Решить проблему поможет обязательная идентификация до заключения договора на оказание услуг мобильной связи, проверка ранее заключённых договоров об оказании услуг мобильной связи, введение ограничений по оплате услуг мобильной связи за наличный расчёт. В документе определяется перечень организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте – физическом лице, это соответствующие определённым требованиям системообразующие организации, отнесённые к отрасли деятельности в сфере телекоммуникаций, МФЦ, банки, операторы мобильной связи и лица, действующие от имени таких операторов связи.