Проблема обеспеченности учебниками имеет ещё один аспект, который некоторые стесняются назвать.
Проблема обеспеченности учебниками имеет ещё один аспект, который некоторые стесняются назвать.
Дело в том, что, как нам кажется, одно крупное издательство, вероятно, лоббирует частое изменение федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) и федеральный перечень учебников (ФПУ), что, естественным образом, приводит и к смене всего комплекта учебников. Учитывая, что количество обучающихся в общеобразовательных организациях республики за последние 5-6 лет увеличилось более чем 80 тыс. детей, а также с учетом требований обновляемых ФГОС и постоянного (в последние годы – раз в два года) обновления ФПУ, допускаемых к использованию в образовательном процессе, уровень обеспеченности ими обучающихся республики постоянно снижается. По некоторым данным, анализ возможности использования приобретенных в 2017-2023 годах учебников федерального и национально-регионального компонента в образовательном процессе школами республики показал, что из общего количества приобретенных 6,1 млн экз. учебников пригодны для использования сегодня лишь 1,2 млн экз. учебников в связи с периодическим обновлением федеральным перечнем учебников. Необходимо отметить, что действующий с ноября 2022 года федеральный перечень учебников (ФПУ) устанавливает предельный срок использования учебников, включенных в ранее действовавший ФПУ от 2020 года и не включенных в новый ФПУ, для 1, 5 и 10 классов – до 31.08.2023 года, для 2, 6 и 11 классов – до 31.08.2024 года, для 3 и 7 классов – до 31.08.2025 года, для 4 и 8 классов – до 31.08.2026 года, для 9 классов – до 31.08.2027 года. Таким образом, все учебные пособия, приобретенные с 2019 г. до 2023 г. к 2027 году будут не пригодны для использования в образовательном процессе. Также ситуацию с приобретением учебников усугубляет ежегодное увеличение стоимости учебников, которая с 2018 года на сегодняшний день выросла в более чем в 2 раза (до 108 % прироста стоимости). В связи с истечением 31.08.2023 срока действия учебных изданий для ряда параллелей (1,5 и 10 классов и частично для 2,4,6,7 классов) дополнительная потребность средств для обеспечения всех школ республики учебными изданиями для указанных классов на 2023 год составляет 1,4 млрд руб., изыскание которых в условиях дефицита республиканского бюджета Республики Дагестан представляется крайне сложно. Усугубляет ситуацию то, что в связи с истечением 31.08.2024 срока действия учебных изданий для других параллелей (2,6 и 11 классов и частично 3,7,8 классов) потребность средств для обеспечения всех школ республики учебными изданиями для указанных классов с учетом нового контингента обучающихся в 2024 году составляет 1,8 млрд руб., а с учетом потребности 2023 года – 3,2 млрд рублей. Указанные изменения в ФПУ требуют до 2027 г. полного обновления всех учебников и учебных пособий ФК по всем указанным учебным параллелям (классам), что повлечет существенные затраты бюджета при минимальном сроке действия учебников, включенных в действующий ФПУ (4,3,2,1 год соответственно) в размере около 7 млрд рублей. Дошло до абсурда, когда несколько лет назад по настойчивым уговорам этого издательства республика была вынуждена закупить учебники на сумму, превышающую миллиарда, а потом, ввиду последовавшей за этой закупкой очередной сменой стандартов, министерство фактически выбросило эти книги. Такая частая смена стандартов и перечня учебников плюс высокий уровень рождаемости и стремительный рост стоимости этих же книг неминуемо должно было привести к такой ситуации, когда детишки лишаются законной обеспеченности. Руководство республики в этих условиях старается вывести ситуацию из крутого пике. По результатам встречи Сергея Меликова с заместителем мэра Москвы Раковой А.В. принято решение о выделении Дагестану более 150 тысяч учебников и подключение республики в системе Московской электронной школы, которая содержит более двух миллионов образовательных материалов, что позволит снизить кризис в этой сфере, однако для решения этой глобальной проблемы необходимо обязательное федеральное финансирование.