Инициатива была предложена вице-спикером Госдумы Владиславом Даванковым. Проект закона также предполагает, что образовательные организации смогут запрещать ношение «религиозной одежды, одежды с религиозными атрибутами и (или) религиозной символикой локальным нормативным актом организации». Необходимость этой меры в пояснительной записке объясняется соображениями безопасности. В отзыве правительства, говорится, что в законодательстве не определены понятия «религиозная одежда» или «одежда с религиозными атрибутами», а значит, возможность локального запрета может привести «к неоднозначной правоприменительной практике» . Согласно закону «Об образовании», уточняется в отзыве, государственные и муниципальные школы устанавливают требования к одежде обучающихся в соответствии с типовыми требованиями.